III Rapporto biennale sul Volontariato italiano

Lo studio, condotto allo scopo di rendere disponibile un’analisi sia quantitativa che qualitativa del volontariato italiano, si propone di verificare lo stato di attuazione delle normative nazionali e regionali, valutare lo stato dell’arte del rapporto tra Associazioni ed Enti Locali, cogliere le trasformazioni già avvenute e quelle in atto.
I dati forniti dal rapporto ci parlano di un fenomeno dalle caratteristiche ambivalenti, di un Giano bifronte che presenta da un lato aspetti di rinnovamento e di crescita e dall’altro alcune criticità.

Dai dati ISTAT, presenti nella pubblicazione, emerge che dal ’95 ad oggi le organizzazioni di volontariato (OdV) sono aumentate del 152%, passando da 8.343 unità a 21.021 in pochi anni. L’aumento del numero dei volontari si accompagna ad un potenziamento dell’assetto gestionale e ad un consistente aumento delle entrate economiche. È possibile affermare che il miglioramento della capacità operativa registrata sia stata determinata da un mutamento delle capacità strategiche di intervento e da una loro capillarizzazione sul territorio. Si sta attenuando, infatti, il divario della solidarietà nelle diverse aree del Paese: in virtù di un ammodernamento delle politiche sociali e di un aumento della disponibilità economica anche nelle regioni del Mezzogiorno, è stato possibile raggiungere una diffusa crescita positiva della cittadinanza attiva.

Viene confermata la preminente collocazione delle OdV nei tradizionali settori delle attività socio-assistenziali e sanitarie ma cresce l’incidenza percentuale delle unità che operano nei settori della partecipazione civica, in particolare negli ambiti della protezione civile, della cultura, dell’educazione e della promozione sportiva e ricreativa.
Diversi sono tuttavia i campanelli d’allarme, tra cui una quasi totale incapacità di stimolare l’intervento delle giovani generazioni. Inoltre, come sottolineato anche dal Ministro della Solidarietà Sociale Paolo Ferrero nell’introduzione al Rapporto, "è fondamentale avviare una riflessione sulla pressione che il mondo del volontariato si trova a subire in quanto unico soggetto in grado di tamponare l’inadeguata risposta del welfare alla sempre più urgente domanda sociale".

L'esperienza del volontariato, "nelle sue peculiari caratteristiche di impegno continuativo e gratuito a favore di persone non appartenenti alla propria cerchia di relazioni ordinarie per fini di solidarietà e promozione", è una componente significativa della vita sociale che richiama allo sforzo per mantenere vivo il valore del dono.