Articolo 118 u.c. della Costituzione: il principio della sussidiarietà

Avendo una natura precettiva e non programmatica, l’articolo 118 della Costituzione non enuncia un principio, bensì prevede direttamente una sua fattispecie di attuazione. Sono poi i soggetti coinvolti ad attuare l’art. 118 u.c., realizzando il principio di sussidiarietà che ne è a fondamento.
La relazione che si istaura tra cittadini e Amministrazioni è di collaborazione e dà vita ad un rapporto di reciproco sostegno, un circolo virtuoso tra pubblico e privato sociale, dal quale origina un nuovo modo di governare basato sulla cooperazione. Il principio di sussidiarietà si realizza, pertanto, a partire dalla consapevolezza che i problemi creati da una società complessa possono essere affrontati e risolti soltanto nell’ottica di un sistema allargato di governo, capace di integrare diversi punti di vista e, in particolare, quello dei soggetti civili con quello dei soggetti istituzionali.

Non esistono soggetti sussidiari a prescindere dalle attività concretamente poste in essere; spetta al soggetto pubblico interlocutore la valutazione del sostegno da fornire, tenendo conto delle caratteristiche oggettive dell’iniziativa che si intende realizzare. L’art. 118 u.c. consente, dunque, la partecipazione anche a soggetti diversi dalle organizzazioni o associazioni già riconosciute dalle istituzioni.
Il principio di sussidiarietà consegna nelle mani dei cittadini una nuova forma di libertà quella della partecipazione attiva alla soluzione pratica dei problemi, orientando la partecipazione stessa non tanto nella direzione del “dire”, quanto del “fare”- in proposito esiste già un primo repertorio di fatti.
Ciò equivale al superamento della pratica alla concertazione o semplice consultazione dei cittadini, così come già avviene nei Piani di Zona, istituiti dalla legge di riordino dell’Assistenza n. 328/00.

Per un ulteriore approfondimento leggi lo zoom:
Articolo 118 u.c. della Costituzione.